23 октября 2025 года Совет утвердил 19-й пакет санкций ЕС против России. Новый пакет усиливает давление на энергетику, финансы, логистику и ВПК РФ, вводит дополнительные ограничения на сделки с банками и криптопровайдерами в третьих странах, а также ужесточает контроль за перемещением российских дипломатов в Шенгенской зоне. Параллельно расширены меры в отношении Беларуси.
Правовая база и документы санкций ЕС
Пакет санкций ЕС оформлен изменениями к базовым актам санкционного режима ЕС по РФ/Беларуси. Ключевые документы опубликованы в Официальном журнале ЕС (OJ) от 23.10.2025, включая изменения к Регламентам (ЕС) № 833/2014 и № 269/2014, а также сопутствующие решения по CFSP:
- Council Regulation (EU) 2025/2033 (изменение к 833/2014);
- Council Regulation (EU) 2025/2037 (изменение к 269/2014);
- Council Decisions и Implementing Regulation/Decision с листингами.
Перечень и ссылки доступны в пресс-релизе Совета ЕС (см. блок «Legal acts»). Ниже тезисно рассмотрим, что именно вошло в новый пакет санкций против РФ и Беларуси.
Энергетика
Поэтапный запрет импорта российского СПГ (LNG):
- краткосрочные контракты прекращаются в течение 6 месяцев;
- долгосрочные — не позднее 1 января 2027 года.
Кроме того, значительно ужесточились ограничения на финансовые операции с крупными российскими нефтегазовыми компаниями: «Роснефть» и «Газпром нефть». Особое внимание уделено борьбе с «теневым флотом»: в черный список добавлены еще 117 танкеров (общий список теперь 557 единиц), введен запрет на перестрахование судов, участвующих в незаконных перевозках нефтепродуктов.
Финансы
Новые санкции ЕС существенно усложняют проведение финансовых операций с участием России. Теперь запрещены любые операции с поддерживаемой российским правительством системой стабильных цифровых монет (стейблкоины), включая разработчиков, эмитентов и торговые площадки.
Под пакет санкций ЕС попали 5 российских банков, ряд трейдинговых компаний из третьих стран, среди которых значатся Таджикистан, Киргизия, Объединенные Арабские Эмираты, Гонконг. Дополнительно наложен запрет на использование национальной платежной системы «МИР» и Система быстрых платежей (СБП).
Дипломаты
Для повышения прозрачности передвижения российских дипломатов в странах Шенгенского соглашения санкциями ЕС введена новая процедура предварительного уведомления. Российские дипломаты смогут совершать поездки за пределы своей страны после согласования с принимающим государством-членом ЕС.
Экспорт
Еще одним важным направлением ограничений стали экспортные поставки продукции и оборудования, потенциально используемых в военных целях или имеющих критически важное значение для оборонного сектора. В частности, ужесточен контроль за деятельностью 45 новых компаний-поставщиков.
Перечень контролируемых товаров в пакете санкций ЕС дополнен новыми позициями, включающими в себя:
- электронику;
- химикаты для производства ракетного топлива;
- металлические сплавы;
- резино-технические изделия;
- строительные материалы и другие категории продукции.
Отдельно подчеркнем, что впервые под санкции попало производство золота крупнейшим золотодобывающим предприятием России.
Услуги
Под особый контроль по санкциям ЕС попадают:
- информационно-коммуникационные технологии (ИКТ);
- искусственные интеллектуальные сервисы (AI);
- высокопроизводительные вычислительные мощности (HPC);
- коммерческое использование космических сервисов;
- туристические услуги, предоставляемые гражданам России.
Для оказания любых видов услуг правительству России потребуется получение предварительного разрешения компетентных органов государств-членов ЕС.
Пакет санкций ЕС в отношении Беларуси
Параллельно с санкциями ЕС против России утверждены дополнительные списки физических и юридических лиц, причастных к поддержке белорусских властей. Продолжается практика зеркального отражения ограничений, направленных на предотвращение обхода санкций путем транзита через Беларусь.
Что пакет санкций ЕС значат для бизнеса (ЕС/ЕЭЗ и третьи страны)
Пакет санкций оказывает влияние на бизнес-процессы компаний, работающих как в Европе, так и в других странах. Компании сталкиваются с необходимостью срочной адаптации договоров, процедур оплаты, логистических схем и механизмов экспортного контроля. Особенно остро эта проблема ощущается предприятиями, имеющими прямые или косвенные связи с российскими контрагентами.
Нужна помощь с аудитом контрактов и маршрутов?
FPRO (Эстония) помогает компаниям адаптировать договоры, платежные процессы, логистику и экспортный контроль под регуляции ЕС. Также мы внедряем практический санкционный комплаенс (KYC/KYB/EDD, on-chain мониторинг, скрининг судов/банков/контрагентов).
Напишите нам — проведём экспресс-аудит и составим план соответствия с учётом ваших юрисдикций и цепочек поставок.
4 ответа
Оборот, облагаемый налогом с оборота по ставке 9%
Некоторые виды товаров и услуг облагаются налогом с оборота по сниженной ставке – 9%. К таким товарам относятся:
продукты питания, за исключением алкогольных напитков и табачных изделий;
лекарственные препараты для медицинского использования;
товары для детей, такие как одежда, обувь, игрушки и книги;
газеты, журналы и периодические издания.
Здравствуйте, хотела узнать у вас какие продукты питания входят в пониженную ставку налогообложения. Прокомментируйте, пожалуйста, в законе о налоге с оборота я не увидела данных про 9% налога на продукты питания
Марина добрый час
В Эстонии в настоящее время (с 1 июля 2025 г.) установлены следующие ставки НДС:
Стандартная ставка 24 % – применяется ко всем товарам и услугам, не вошедшим в сниженные ставки
Сниженная ставка 13 % – распространяется только на услуги по размещению (отели и аналогичные услуги)
Сниженная ставка 9 % – применяется к ограниченному кругу социально значимых товаров и услуг: лекарственные средства и медицинские изделия, печатные и электронные книги, периодическая пресса (включая электронную)
Нулевая ставка 0 % – используется для экспорта товаров и некоторых международных услуг
По продуктам питания
В законе о НДС Эстонии (Käibemaksuseadus) продукты питания не включены ни в категорию с 9 %, ни в категорию с 13 % НДС. То есть на продукты повседневного потребления, включая бакалею, овощи, мясо и т. п., применяется полная стандартная ставка 24 %, не сниженная
Попытки ввести 9 % НДС на продукты питания обсуждались (например, в мае 2025 года подавался соответствующий законопроект), но парламент это предложение отклонил . Как пояснила лидер партии Eesti 200 Кристина Каллас, государственный бюджет не позволяет это реализовать.
С уважением, Александр Фоменко
Добрыи день.
Если я, как частное лицо,продала свои вещи через комиссионный магазин,то при выдаче денег за проданные вещи с меня удержали налог с оборота.
Правомерно ли это?
Наталья добрый день
Как работают комиссионные магазины
Комиссионный магазин может быть плательщиком НДС.
Когда они продают вашу вещь, они берут свою комиссию (услугу магазина). На комиссию они начисляют НДС.
Но удерживать НДС с вас за саму вещь магазин не имеет права, потому что вещь принадлежала вам, а вы — частное лицо, не плательщик НДС.
То есть магазин может удержать, например:
Комиссию 30 €
НДС 24% на комиссию (5.80 €)
Итого удержат 35.80 €, а вам выдадут остаток.
Но это не налог с оборота с вас, а НДС на их услугу.
Если магазин реально удержал «налог с оборота» с цены вашей вещи
Это неправомерно.
Возможны варианты:
Они неверно объяснили, и на самом деле удержали НДС только с комиссии.
Либо магазин работает по «особой схеме для подержанных товаров» (kasutatud kaupade erikord), где НДС считается не с полной цены, а с маржи. В таком случае налог они платят со своей прибыли, а не удерживают у вас.
Если же прямо удержали налог с общей суммы продажи вашей вещи (как будто вы были плательщиком НДС) — это нарушение.
Вывод:
С частного лица при продаже личных вещей не удерживается налог с оборота (НДС).
Магазин обязан удержать только свою комиссию + НДС на неё.
Если с вас удержали именно «налог с оборота» с суммы продажи, то это неправомерно, и вы вправе запросить у магазина письменное объяснение и чек с детализацией удержаний.
С уважением, Александр Фоменко
CEO
Finance Professional OÜ